服兵役国家教育资助问题答疑

服兵役资助操作步骤：1.学校应该在学生入学报到时跟招生、教务、武装部沟通，拿到完整的退役士兵学生名单；2.发通知开展申请工作（截止时间务必在我们系统报送截止时间之前，务必给学校自己留足审核时间，）；3.统一将审核后的资料录入省系统（省系统需要上传图片资料，建议学校配备高拍仪）；4.省级审核；5.省级审核通过的数据导入全国系统（省系统可导入全国系统需要的模板。系统会把退役士兵学费资助和退役复学的名单直接汇总为退役士兵助学金名单，学校必须对助学金名单进行核对：补报的学生已经不在校需要从名单中删除，非自主择业等不进行学费减免申请的学生需要增加进名单，与招生武装部提供的名单进行比对，查漏补缺（助学金漏掉的学生没有补报，只能学校出钱）。最后形成的退役士兵助学金名单必须跟普通国家助学金名单进行比对，一个学生只能在同一学期获得一次助学金。）；把减免学费数据提交财务。

一、政策方面

1.服兵役国家教育资助包含的内容：应征入伍学费补偿（毕业生当兵学费补偿（含往届生，即学生完成规定学制，肄业、结业学籍状态都可以）、在校生当兵学费补偿、退役复学学费减免）、退役士兵学费减免（退役士兵学费资助）、招收军士学费补偿助学贷款代偿（根据2022年3月印发的《军士暂行条例》，直招士官改称为招收军士）、本专科生国家助学金（退役士兵）

2.注意几个时间点：根据财教[2009]35号，2009年后毕业生可申请应征入伍学费补偿；根据财教[2011]538号，财教[2011]510号，2011年后实行退役士兵学费资助政策，在校生可申请应征入伍学费补偿；根据财教[2013]100号，2013年后往届毕业生可申请应征入伍学费补偿，考试方式除高考统招外明确了单招方式；根据财教[2015]462号，2015年后实行招收军士（直招士官）国家资助政策。根据退役军人部发[2021]53号，2019年秋季学期后，全日制退役士兵学生全部享受本专科国家助学金，取消退役士兵学费资助中要求退役一年的限制。

在校生当兵学费补偿、毕业生当兵学费补偿、招收军士学费补偿助学贷款代偿、本专科生国家助学金（退役士兵）是给学生的，退役复学学费减免、退役士兵学费减免是给学校，补偿学校学费收入的（财务应该做应收）。

3.服兵役国家教育资助补报的时间限制

应征入伍学费补偿、招收军士国家资助可以无限期补报，退役士兵学费资助只能补报上一年度，本专科生国家助学金（退役士兵）不能补报学校要提醒学生及时申请。

4.根据《学生资助资金管理办法》（财教[2021]310号），服兵役国家教育资助上限金额进行了调整：本专科生每生每年最高不超过12000元，研究生每生每年最高不超过16000元。那么补报的学生如何执行政策？

（1）文件以310号资金管理办法出台时间（2022年1月4日）作为了新老政策执行的分界岭，需要向大家强调，不以申请时间来判定，而是以学生实际入伍、入学、复学时间来判定。例如，2021年9月入伍的学生，2022年来补报入伍补偿，按照老政策8000元上限来补偿。

（2）2022年1月4日后，学费标准超过8000元，退役入学和退役复学的学生只要还在籍在校就要按照新政策来补差（该政策只涉及本专科生，不涉及研究生）。学校请记住几个标准：退役士兵入学复学2020-2021学年及之前在籍在校的，资助上限为8000元/生/年；2021-2022学年在籍在校的，资助上限为10000元/生/年；2022-2023学年及之后在籍在校的，资助上限为12000元/生/年。具体操作：退役入学补差，全国系统录入年份即当前年份2022年（时间不能回到2021年，申报批次自然也不可能回到2021年），补差2022年春季的（上限2000元），申报年份2021-2022。退役复学全国系统录入，只能在当前年份2022年批次录入，补差2022年春季（上限2000元）+2022-2023学年复学减免金额（上限12000元）/退役复学以前年度一次性申请现在还在籍在校的补差（上限4000元）

关于补差的要求：A.请大家注意，政策要求是应补尽补，不可以遗漏，因补差未到位引起学生投诉的，学校自行承担未补差费用。B.以前年度已经申报了退役复学减免的，不需要再更改学生的申请表，补差数据不需录入省系统，直接录入全国系统，各校上报一份盖公章的补差学生数据汇总表即可。C.补差学生能联系的就通知一下，不能联系的，先把补差的钱申请回来，发放时发现不符合条件的可做退款处理。

5.专升本、本硕连读、中职高职连读、第二学士学位毕业生的资助年限

按照学生入伍时学段基本修业年限计算。专升本学生在专科学习阶段应征入伍的，按专科学制期计算；在本科学习阶段应征入伍的，按本科学制期计算。本硕连读学生在本科学习阶段应征入伍的，按本科学制期计算；在硕士学习阶段应征入伍的，按硕士学制期计算。中职高职连读的学生，按高职学制期计算（前三年中职阶段入伍，退役复学后，进入到四、五年级可以享受学费减免和退役士兵助学金政策）。

6.退役士兵学生享受学费减免和本专科生国家助学金（退役士兵）两项政策之间的异同

①享受退役士兵学生学费减免（退役士兵学费资助、退役复学学费减免）的学生肯定享受同年度的本专科生国家助学金（退役士兵）。

②专升本的学生只能享受一个学段的学费减免，但在享受本专科生国家助学金（退役士兵）时突破了一个学段期的限制，专科、本科阶段都可以享受。举例：一个退役学生复学到专科，过了一年然后又通过专升本到了外校本科，他只能享受专科阶段的学费减免，但能享受专科复学和本科两个学段的本专科生国家助学金。

③退役非自主就业的学生不能享受退役士兵学费资助，但可以享受退役士兵国家助学金。

④预科学生，不享受退役士兵学费资助，但根据财科教[2017]21号，学生在校期间可以获得退役士兵国家助学金。

7.助学贷款本息如何代偿

应征入伍学费补偿、招收军士国家资助可以代偿用于学费部分的国家助学贷款本息。代偿金额是可以高于学费的，因为代偿的是贷款本息。利息怎么计算？学生应提供截至申请时点的贷款系统中应还本息记录，若贷款等于学费，即代偿的本息就是系统中查询到的应还本息和，若贷款大于学费，贷款利息按学费占贷款的同比例来计算。举例：贷12000，利息100，学费6000元，学费占贷款总额比例为50%，即代偿学费1200*50%=6000元，代偿利息100*50%=50元，合计（6000+50=6050）元代偿本息。贷款代偿从2022年开始，所有申报学生（含补报）都按新政策执行，只代偿学费部分的本息。

9.本专科生国家助学金和本专科生国家助学金（退役士兵）可不可以同时享受？

本专科生国家助学金和本专科生国家助学金（退役士兵）不能同时享受。各校必须将退役士兵助学金和普通国家助学金名单进行查重比对。根据《学生资助资金管理办法》（财教[2021]310号），“全日制在校退役士兵学生全部享受本专科生国家助学金，资助标准为每生每年3300元”。即所有退役士兵享受的助学金都放在服兵役资助这一块享受，原则上不再在普通国家助学金金里面评定。问题：是原建档立卡贫困生，又是退役士兵学生，怎么评助学金？回答：只要是退役士兵，全部申报本专科生国家助学金（退役士兵），这部分人不管是放在服兵役这边评还是普通助学金评，都只有3300元/生/年的标准。

10. 只拿到结业证书的学生是否可以类同毕业生申报学费补偿？

可以。学生拿了结业证书，如果学校不要求他留级重修，结业证书可以等同于毕业证书。

11.服兵役资助操作步骤：1.学校应该在学生入学报到时跟招生、教务、武装部沟通，拿到完整的退役士兵学生名单；2.发通知开展申请工作（截止时间务必在我们系统报送截止时间之前，务必给学校自己留足审核时间，）；3.统一将审核后的资料录入省系统（省系统需要上传图片资料，建议学校配备高拍仪）；4.省级审核；5.省级审核通过的数据导入全国系统（省系统可导入全国系统需要的模板。系统会把退役士兵学费资助和退役复学的名单直接汇总为退役士兵助学金名单，学校必须对助学金名单进行核对：补报的学生已经不在校需要从名单中删除，非自主择业等不进行学费减免申请的学生需要增加进名单，与招生武装部提供的名单进行比对，查漏补缺（助学金漏掉的学生没有补报，只能学校出钱）。最后形成的退役士兵助学金名单必须跟普通国家助学金名单进行比对，一个学生只能在同一学期获得一次助学金。）；把减免学费数据提交财务。

二、系统操作方面

1.关于退役士兵学生资助的系统录入

从2021年开始退役复学在系统中只能一年一申报。学生一次性交表，学校分年录入系统。

退役士兵学费资助可以申报当前年度，补报上年度。补报2021年的在2022年正常申报页面上选择“补报上一年度”。

关于一键复制功能：我们在退役复学和退役士兵学费资助两个模块中设置了一键复制功能。需要一个个年度批次进行复制，即如果20、21年审核的学生中有今年还要申报的，那么就需要分别复制2020、2021两个批次的数据。系统会显示总的数据复制条数，成功的条数，不成功的系统显示出了名单，也可以导出不成功理由。复制功能沿用了系统本来就设置的数据之间的勾连关系。不符合勾连关系的就无法复制成功。例如退役复学现在是一年一报，肯定不能申报次数大于学制。通过这些限制，很多不符合资格的学生就被筛选出来了，学校把系统复制结果和纸质申请对比，能查漏补缺，更好审核，避免了有些老师新接手不了解以前年度已经申请过的学生数据，出现重复申请，也对应该申请但未交纸质申请的学生标注出来了，可以抓紧联系学生准备资料。迁移到目标批次的的数据含有了当年正常申报和补报，一个学生如果正常申报又补报，迁移过去的数据就会出现重复，就有“联系系统管理员”的提示，需要把上一年迁移数据的补报学生删掉。

2.关于退役复学的省系统补报？

退役复学学费减免只能在2022年界面申请当年的，补报需要在单独的补报界面录入。系统是以申请年度来作为报送基础，今年申请的全部都是2022年批次，正常申请当年及2022，补报1次放在2022补报1，补报2次放在2022补报1和补报2。例如：学生复学减免4年，今年大四，需要补报前3年，今年的正常申报填2022、补报1年的填补报1，补报2年的填补报1+补报2，以此类推，省系统中补报不和年份挂钩。

3.本专科生国家助学金（退役士兵）信息如何导入全国系统？

省级系统中审核通过的退役士兵、退役复学学生，省系统可直接汇总他们的信息导出为全国系统所要求的模板。如果退役士兵享受了国家助学金的，可以在模板中直接删除；如果有免费生这类不享受学费资助却要享受退役士兵助学金的，需自行制作模板数据上传全国资助系统。

4. 关于服兵役视同实习经历的问题

根据有关文件精神，服兵役视同实习经历。各校可根据自己学校的规定，判定学生基本学制的最后一个学期（学年）是否需要复学，如不需要复学，要跟学生说明不复学不能补偿，让学生去和财务教务去沟通（3年制，大二读完去当兵的，正常只在校读2年，就只能收2年学费）。部分学校已经缴费3年的学生非要3年补偿的，可等学生拿到毕业证后（根据财教[2009]35号，毕业生应征入伍学费补偿必须要拿到毕业证（结业证）），一次性申请3年毕业生学费补偿，具体操作：毕业生学费补偿省系统是有勾连关系的（毕业年份必须小于等于入伍年份），如要申报，就得把学生入伍时间延后1年。有些学校已申报了两年在校生补偿，学生要求补偿最后1年学费的，,最后1年学费可待学生退役后在省系统中按照复学来处理，要备注清楚学籍的情况（实际并没有复学，什么时候直接拿的毕业证）。大家需要注意的是：无论以上哪两种操作，录全国系统时候，都要还原真实入伍时间，按照两年在校，一年毕业，分开录入全国系统。

关于春季入伍或复学的申报：2022年春季学期应征入伍或退役复学的学生，务必将资助信息录入到2022-2023学年的对应模块中。这一点要求来自政策：服兵役可作为实习期，2.5年入伍的应作为毕业生入伍补偿进行申报。由于省系统设置了勾连关系：入学年份+学制小于等于入伍年份，入伍年份小于毕业年份的，大家只能把入伍时间稍微往后延一些（例如2022年毕业，2021年12月入伍的，把入伍时间延后到2022年1月，在备注里面说明真实的入伍时间）。

5. 省系统中五年制大专、专升本的学生如何填报学制信息？

五年制大专学制录入为2年，入学年份从进入高职/大专学习的那一年（第四年）开始算。 不能填初中毕业进校那一年。

专升本的学生入伍时在哪个学段学习就填哪个学段的学制，专科阶段学制3年，本科阶段学制2年。

五年制大专、专升本的学生在全国资助系统中录入退役士兵助学金，如果两个学段在同一个学校，直接用现在的学籍号，如果是异校转段，只能更改学籍。学籍现在本科，就先把学籍删掉等专科录入了，本科再给他设置学籍录入系统。

6.学生先后在几个学校就读导致从征兵网上导出的学生

资料与实际不符合，如何申报？

①学生在原学校没享受补偿，现学校出具学籍证明；②学生在原学校享受了在校生当兵补偿，需要原学校就此情况出具证明，写明学生什么时候在校，什么时候入伍，什么时候退役，享受了哪类资助，资助了多少钱，现学校可以在原学校补偿的基础上补偿学生剩下学制的学费。

学生在A校在校生当兵，退役后在A校退学，重新考上了B校，在B校他享受几年学费补偿？

这也是一个还要上级明确的问题，其实从纯政策角度来说，他在A校申请的是在校生补偿，在B校申请的是退役士兵学费资助，两个项目不搭界，学生缴纳了一共4年的学费，应该享受4年的学费补偿。在上级部门未明确之前，我们按照基本学制给他补偿，专科阶段学费补偿总共只有3年。

7.消防队员能否申请应征入伍学费补偿？

从2018年开始，公安边防、消防、警卫部队脱离武警部队序列。根据《应急管理部 教育部关于做好国家综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知》（应急[2019]37号），“高等学校新生和在校学生入职期间保留学籍，退出国家综合性消防救援队伍后允许入学或复学，在学费补偿、助学贷款代偿等方面参照高校学生应征入伍服义务兵役国家资助相关办法享受优待。”在校生去参加消防工作的，可享受应征入伍学费补偿政策，所需申请表不能从征兵系统中导出，可按照模板手填。毕业生去消防工作的，属于毕业后自主选择职业，不享受应征入伍学费补偿政策。

8.各校需要出具退兵退款的说明（PDF版），省中心审核后再进行打款。

当年拨的经费：75010188000020207（零余额户）；

往年拨的经费：75010188000048115

开户行：光大银行礼士路支行

账户名：全国学生资助管理中心